Innlegg: Brenner vi opp ressursene våre?

Når vi skal omstille byggenæringen og byutviklingen i tråd med FNs bærekraftsmål, Parisavtalen og Naturavtalen, er det avgjørende å se på fotavtrykket fra byggeprosjekter, knyttet til både energi- og materialutslipp.

Energiutslippene adresseres først ved å redusere energibruken. Dernest ved å velge energikilde med lavt klimaavtrykk; fortrinnsvis lokal, fornybar energiproduksjon. På samme måte må vi først gjøre tiltak for å redusere materialbruken i bygg, deretter velge riktige byggematerialer. Vi må også lukke materialstrømmene gjennom reelle sirkulære løsninger. I praksis vil det si å gjenbruke eksisterende bygg og redusere avfallsmengdene ved å demontere, ombruke bygningsdeler og gjenvinne materialressursene.

I dag går imidlertid en stor andel av materialressursene til forbrenning. Materialressurser knyttet til både byggenæring og samfunnet for øvrig. Og det virker intuitivt lurt å brenne “avfall”. Man kvitter seg med søppel, samtidig som man produserer varme. Men dermed tas også materialene ut av kretsløpet, materialer som det allerede har kostet areal, naturressurser og klimagassutslipp for å framstille. Vi ser dessuten at avfall har blitt en handelsvare, der avfallsforbrenning konkurrerer med ombruks- og gjenvinningsaktører. I tillegg til at materialressursene går til spille ved forbrenning, bidrar forbrenningen til enda en negativ effekt; betydelige klimagassutslipp.

Fjernvarmebransjen har i stor grad bygget opp sine forretningsmodeller rundt nettopp avfallsforbrenning, og det har festet seg en oppfatning om at forbrenning er en positiv samfunnstjeneste. Det er grunn til å være kritisk til fortellingen om at avfallsbasert fjernvarme er spillvarme som er både klimanøytral og sirkulær. Det begrunnes med at fjernvarme basert på avfallsforbrenning er et overskuddsprodukt fra den egentlige virksomheten som er avfallshåndtering.

FutureBuilt – og store deler av byggenæringen – har i en årrekke hatt et annet syn. Næringen ønsker å ta ansvar for sine egne utslipp og velge løsninger gjennom sirkulærøkonomiske strategier og reelle klimagassberegninger. Vi mener at dagens standardiserte metodikk gir et hull i regnskapet. Avfallsbasert fjernvarme må synliggjøres, når vi vet at avfallsforbrenning ligger på topp tre-lista over utslippsposter i mange storbykommuner.

I FutureBuilts klimakriterier FutureBuilt-ZERO benyttes derfor, som en korreksjon, et 50/50 allokeringsprinsipp, hvor halvparten av utslippene legges til fjernvarmeproduksjonen og halvparten til avfallsforbrenningen. Nå har vi også fått utarbeidet notatet Avfallsbasert fjernvarme og klimagassutslipp som legger grunnlaget for et mer presist kunnskapsbasert prinsipp, med utgangspunkt i overordnede samfunnsmål om å styrke sirkulærøkonomien, spare natur og redusere klimagassutslipp fram mot 2050. I notatet foreslås det en dynamisk allokering som skiller mellom nødvendig og unødvendig forbrenning, og hvor det forutsettes at avfallsmengder, unødvendig forbrenning og allokeringsfaktoren for fjernvarme gradvis reduseres etter hvert som samfunnet blir stadig mer sirkulært. Notatet konkluderer med en allokeringsfaktor for avfallsbasert fjernvarme på 0,6 i dag, og synkende til null mot slutten av århundret. Det vil si en allokeringsfaktor for dagens situasjon som ikke så ulikt den 50/50 allokering som ligger i de eksisterende FutureBuilt ZERO-regnereglene.

Dette foreslåtte nye allokeringsprinsippet vil, gjennom bruk i klimagassberegninger i prosjektutviklingen, i større grad synliggjøre de reelle utslippsgevinstene ved å velge løsninger som gir redusert energibruk og økt lokal, fornybar energiproduksjon. Det vil sende et tydelig markedssignal til fjernvarmeselskapene om å intensivere omstillingen til lavutslippsløsninger basert på omgivelsesvarme (varmepumpe, sol og reell spillvarme fra industri o.l.) i fjernvarmesystemene og å samarbeide med utbyggere om innovative løsninger og nye forretningsmodeller. Og det vil være et signal til myndighetene om at forbrenning av materialressurser er lite forenlig med de vedtatte klima- og sirkularitetsmålene.

Karbonfangst og -lagring (CCS) vil dempe noen av symptomene, men det er ingen kur som gir nullutslipp. Det er dessuten en kostbar løsning som verken hjelper oss med å spare natur og andre ressurser, eller bidrar til sirkulær omstilling. Kanskje risikerer vi snarere at store investeringer i CCS bidrar til å sementere dagens lineære praksis?

Nå er Norsk standard for klimagassberegninger i bygg, NS3720, under revisjon. Da er det avgjørende å revurdere allokeringsprinsippene for avfallsbasert fjernvarme, slik at standarden kan gå fra å være konserverende, til å bli innovasjonsdrivende og en reell bidragsyter til å redde både natur og klima.

Og til slutt en invitasjon: For de som ønsker å dykke videre ned i tematikken, så ligger notatet Avfallsbasert fjernvarme og klimagassutslipp åpent tilgjengelig på futurebuilt.no.

Dette er et leserinnlegg og meninger i innlegget står for forfatternes regning.