Jusprofessor slakter departementets veileder

Det er professor dr. juris Daniel Rogstad, som regnes som en av landets fremste universitetsjurister innen plan- og bygningsrett, som hevder dette. På oppdrag fra EBA (Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg) har han skrevet en utredning om de juridiske spørsmål som reises i Kommunaldepartementets utkastet til rundskriv om utbyggingsavtaler samt gitt sine kommentarer til rundskrivet. Denne utredningen har EBA sendt til politisk rådgiver Roger Iversen i Kommunaldepartementet. Professor Rogstad er sterkt kritisk til innholdet i utkastet til veileder. Han peker at problemstillingene i utkastet er dårlig drøftet og ikke behandlet på en konsistent måte, samt at det er preget av historieløshet. Når det gjelder selve siktepunktet med utkastet, karakteriserer han det som forfeilet idet rundskrivet ikke formår å komme fram til klare konklusjoner - og dette heller ikke er mulig - vil det kunne legitimere bruken av slike avtaler uten at man er tilstrekkelig klar over de underliggende spørsmålene, skriver han. Han mener videre at det ikke er foretatt noen klar sondring mellom byggesaksbehandling og regulering samt at det gis uriktige oppfatninger om hva som er gjeldende rett på området. Han synes også konklusjoner om avtalemotpartens forpliktelser er diskutable. EBA kommer derfor med en henstilling til departementet om forkaste utkastet til veileder om utbyggingsavtaler. Når det gjelder informasjon om temaet til Kommune-Norge, mener EBA at professor Rogstad skisserer gode alternativer til det å utgi en veileder. Entreprenørforeningen mener videre det vil være hensiktsmessig å arbeide raskt for å få en politisk avklaring på spørsmålene knyttet til kommunale utbyggingsavtaler. Her henviser bransjeorganisasjonen til behandlingen av odelstingsproposisjonen om forslag til endringer i plan- og bygningsloven med blant annet tidsfrister for behandling av reguleringsforslag. Man ber også om at departementet bringer temaet inn i Planlovutvalget og i Bygningslovsutvalget.