Les Byggeindustrien digitaltESA innledet undersøkelser i 2006 for å finne ut om Halden hadde solgt tomtene til under markedspris, og dermed gjort seg skyldig i ulovlig statsstøtte.
Etter fire år er ESA ferdige med sine undersøkelser, og konklusjonen er at Halden kommune ikke har gjort noe galt.
Kritikerne omtalte salget som en ren gavepakke til utbyggerne, og ifølge NRK innrømmet kommunal rådgiver i Halden, Sven Stranger, allerede i 2007 at reglene ikke ble fulgt da tomtene ble solgt.