Innlegg: Fjerner bærebjelken i anskaffelses­regelverket

Stortingets næringskomité foreslår å oppheve anskaffelsesloven § 4, som krever at offentlige virksomheter skal overholde prinsipper om konkurranse, likebehandling og transparens ved sine innkjøp. 

Disse grunnprinsippene er ment å sikre tillitsverdig forvaltning av skattebetalernes penger, gjennom rettferdig konkurranse om offentlige kontrakter. 

Logikken bak forslaget om å avvikle bestemmelsen er ikke åpenbar. 

Blir prisene lavere om konkurransen om offentlige oppdrag svekkes? Styrkes integriteten av at kommunen slipper å likebehandle leverandører? Og hva skjer med tilliten når innkjøpene ikke kan etterprøves? 

Lovendringen vil på grunn av EØS-regler ikke påvirke bygge- og anleggsanskaffelser over 57,8 MNOK, eller større vare- og tjenestekontrakter. 

Spørsmålet er hvordan kontrakter med lavere verdi skal reguleres. 

Til sammenligning gjelder det i dag krav om kunngjøring og tilbudskonkurranse fra 1,3 MNOK. Anskaffelseslovutvalget foreslo krav om forenklet kunngjøring og andre minimumsplikter for bygge- og anleggskontrakter fra 3 til 15 MNOK, og at kontrakter over 15 MNOK i hovedsak skal følge EØS-reglene. 

Det endelige resultatet vil nok innebære regulering av disse anskaffelsene, men denne burde vært avklart før de grunnleggende prinsippene i § 4 avvikles. Næringskomiteen drøfter ikke hvordan de nevnte hensynene skal ivaretas i nytt regelverk. 

NHOs reaksjon på avvikling av bestemmelsen var at: «Nå fjernes vernet mot kameraderi». 

Komitémedlemmene fra FrP, Høyre og KrF skriver kun at endringen er et positivt forenklingsgrep, og Ap, SV og MdG mener at den «vil kunne innebære forenkling og redusert ressursbruk». 

Innstillingen fra næringskomiteen sender et uheldig signal til offentlige innkjøpere, og utløser økt risiko for problematisk innkjøpspraksis. 

Forenklingen er at offentlige innkjøpere kan gjøre tilnærmet som de vil for disse anskaffelsene. De fleste av disse er ansvarsfulle, kompetente og med gode hensikter, men ikke alle.

Dette er et leserinnlegg og meninger i innlegget står for forfatterens regning.