Ingve Olai Ulimoen. Foto: Norconsult
Innlegg: Radonkrav må bygge på bedre dokumentasjon – og riktigere prioriteringer
I et NTB-intervju vurderer Kommunal- og distriktsminister Bjørnar Skjæran endringer i radonkravene. Det er et viktig og nødvendig initiativ, men diskusjonen bør gå dypere enn spørsmålet om man skal ha “dobbel sikring” eller ikke. Den bør handle om hvor godt kunnskapsgrunnlaget faktisk er – og hvordan tiltakene prioriteres.
Innlegg av:
Ingve Olai Ulimoen, avdelingsleder Bygningsfysikk og bærekraft i Norconsult.
Det er bred enighet om at radon er en risikofaktor for
lungekreft, blant annet peker Verdens helseorganisasjon på radon som den
viktigste årsaken etter røyking. Samtidig er det verdt å stille et mer presist
spørsmål: Hvor godt dokumentert er sammenhengen på norsk nivå, gitt dagens
datagrunnlag?
Tall som ofte brukes i Norge – blant annet av Folkehelseinstituttet
– anslår at rundt 12 prosent av lungekrefttilfellene kan knyttes til radon.
Dette bygger i stor grad på analyser presentert i Tidsskrift
for Den norske legeforening i 2017, som igjen baserer seg på eldre, internasjonale studier. Dette
er ikke nødvendigvis feil, men det er grunn til å stille spørsmål ved om dette
fortsatt er det beste kunnskapsgrunnlaget vi har. I dag sitter Norge på langt
bedre data enn tidligere: Kreftregisteret har detaljerte opplysninger om
lungekrefttilfeller, og Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet har
omfattende målinger av radon i norske bygg og utviklet aktsomhetskart.
Det fremstår derfor som et åpenbart forbedringspunkt at
disse datasettene i liten grad synes å være koblet i analyser som direkte
undersøker sammenhengen i en norsk kontekst. Dersom slike studier finnes, er
det en svakhet at de ikke løftes tydelig frem i sentrale rapporter som Meld.
St. 15 (2022–2023) og nasjonale
strategier. Hvis de ikke finnes, er det et enda sterkere argument for at de
bør gjennomføres.
Dette leder til et viktig prinsipp. Føre-var-prinsippet er
sentralt i folkehelsearbeid, men det kan ikke være ubegrenset. I mange
sammenhenger aksepterer vi risiko fordi kostnaden ved å eliminere den blir for
høy. Luftforurensning fra veitrafikk er et godt eksempel - vi vet at den
påvirker helse, men vi forbyr ikke bilkjøring. I stedet forsøker vi å redusere
risikoen der tiltakene har størst effekt. Den samme tilnærmingen bør gjelde for
radon.
I dag stilles det omfattende krav
til radontiltak i alle bygg med varig opphold – også yrkesbygg. Her blir
prioriteringen særlig viktig. I mange yrkesbygg er eksponeringen lavere enn i
boliger, fordi oppholdstiden er kortere, ventilasjonen er ofte bedre og
konstruksjonene mot grunnen er gjerne mer robuste.
Likevel kreves det omfattende tiltak. Kvadratkilometer med
radonmembraner rulles ut, og kilometervis med rør legges i tilpassede sjikt med
pukk under store bygninger. Kostnadene er høye, mens den helsemessige gevinsten
fremstår som usikker – nettopp fordi vi mangler presise analyser av faktisk
risiko i slike bygg.
Dette betyr ikke at radon ikke er farlig, eller at tiltak er
unødvendige. Men det betyr at vi må stille strengere krav til dokumentasjon når
tiltakene er kostbare og treffer bredt.
Det er derfor positivt at myndighetene nå vurderer
regelverket. Men arbeidet bør gå lenger enn å justere enkeltkrav. Det bør
innebære en systematisk gjennomgang av kunnskapsgrunnlaget, med bedre
utnyttelse av norske data, og en tydeligere prioritering av tiltak der nytten
er størst.
Føre-var er et viktig prinsipp, men også føre-var må være
kunnskapsbasert.
Dette er et leserinnlegg og meninger i innlegget står for forfatterens regning.