Slik fungerer det
Et skyggeregnskap, også omtalt som skufferegnskap, betyr at det trikses med timelistene til de ansatte for å unngå lovbrudd knyttet til arbeidstid.
Overtidsbruk som bryter med bestemmelsene for arbeidstid, blir ikke registrert i offisielle timelister.
I stedet holder man oversikt over antall overtidstimer utenom de offisielle listene, slik at en ansatt i periode kan jobbe mer enn hva som er tillatt og heller ta seg fri på et senere tidspunkt uten at det registreres.
I begynnelsen av oktober avslørte Byggeindustrien at et lydopptak gjort av en tidligere ansatt på et av Bane NORs utbyggingsprosjekter bidro til å dokumentere skyggeregnskap, også kjent som skufferegnskap.
Lydopptaket inneholder en samtale der en ansatt i utbyggingsdivisjonen som har jobbet mer enn det som er lovlig, får beskjed av sin leder om å snakke med «de gamle garvede karene» for å få forklart hvordan man fører et skyggeregnskap.
Etter saken ba Arbeidstilsynet Bane NOR om mer informasjon for å vurdere om de skulle åpne tilsyn eller ikke.
Opprettet varslingskanal
I brevet fra Bane NOR til Arbeidstilsynet kommer det frem at statsforetaket har satt i verk en rekke tiltak etter at det ble avdekket triksing med timelister i utbyggingsdivisjonen.
- Bane NOR har blant annet etablert en egen varslingskanal der man kan ta opp kritikkverdige forhold anonymt, og de har ifølge brevet hatt en god dialog med Norsk Jernbaneforbund i arbeidet med å forebygge bruk av skyggeregnskap.
- Bane NOR har også bedt sin internrevisor, Deloitte, om å gjennomføre en revisjon med tema arbeidstidsplanlegging/skyggregnskap på to prosjekter.
- Ifølge brevet har det også blitt tydelig kommunisert internt i organisasjonen at bruk av skyggeregnskap er uakseptabelt og ulovlig.
- Bane NOR understreker også at de i fremtiden vil legge enda større vekt på problemstillingen med skyggeregnskap når ledere og medarbeidere som setter opp turnusplaner kurses om arbeidstidsbestemmelser.
Avdekket ytterligere ett tilfelle
I svarbrevet til Arbeidstilsynet opplyser Bane NOR at de i forbindelse med saken i utbyggingsdivisjonen også har avdekket bruk av skyggeregnskap i ytterligere en divisjon.
– Vi har nylig fått informasjon om en tilsvarende sak fra Infrastrukturdivisjonen. Opplysninger om dette kom frem i forbindelse med uoverensstemmelse med en ansatt. Hendelsen ble også fulgt opp med et møte på det aktuelle arbeidsstedet og det ble sent ut en epost til aktuelle ledere og prosjektledere i Infrastruktur, hvor det ble understreket at skyggeregnskap for å skjule faktisk arbeidede timer er helt uakseptabelt og ikke skal forekomme i Bane NOR, skriver Bane NOR i brevet.
Arbeidstilsynet: Tar ikke saken videre
Arbeidstilsynet er fornøyd med tiltakene som er satt i verk og svaret som Bane NOR har gitt. De kommer derfor ikke til å gå videre med saken.
– Ut fra de opplysningene Arbeidstilsynet har fått fra Bane Nor, har de satt i gang en rekke tiltak for å sikre at arbeidstid planlegges, registreres og følges opp på en måte som skal sikre at bestemmelsene om arbeidstid etterleves, skriver tilsynsleder Torunn Omvik i Arbeidstilsynet Oslo i en e-post til Byggeindsutrien
– Bane Nor har også satt gang tiltak for å tydeliggjøre internt at skyggeregnskap ikke skal forekomme og tiltak for å følge opp at dette ikke skjer. Med bakgrunn i disse opplysningene har Arbeidstilsynet besluttet at vi ikke følger opp saken videre nå. Dette med mindre det skulle fremkomme nye opplysninger, skriver hun videre i e-posten.
Bane NOR: Vil følge dette fremover
Bane NORs kommunikasjonsdirektør Torild Uribarri. Illustrasjonsfoto: Morten Holm / NTB scanpix
Kommunikasjonssdirektør i Bane NOR, Torild Lid Uribarri skriver følgende om avgjørelsen til Arbeidstilsynet:
– Vi mottok svar fra Arbeidstilsynet i går. Basert på de tiltak Bane NOR gjennomfører for å forhindre bruk av skyggeregnskap kommer Arbeidstilsynet ikke til å følge saken videre. Vår policy er at det ikke skal føres skyggeregnskap og vi kommer til å følge dette fremover for å forhindre tilsvarende tilfeller i foretaket. Når det gjelder hendelsen i Infrastrukturdivisjonen fra 2018 kom opplysningene nylig frem i forbindelse med denne saken, skriver Uribarri.