Innlegg: Uklare regler skaper risiko på tak – SINTEF ber om felles innsats

Etter en dødsulykke i august 2023 ble det økt oppmerksomhet rundt bruk av stillas til sikring av arbeid på tak, og flere kontroller fra Arbeidstilsynet. Dødsulykken skjedde som følge av fall fra et skrått tak, hvor eneste sikring var et vanlig fasadestillas ved takfoten. Sikringen var åpenbart for dårlig, gitt konsekvensen av fallet, men denne typen bruk av stillas var så å si normen for sikring av arbeid på skrått tak.

Det viste seg etter ulykken at forskriftene ikke åpner for at vanlig fasadestillas kan brukes som taksikring, som Arbeidstilsynet påpekte i en artikkel i Byggeindustrien februar 2024. Og som følge av flere kontroller fra Arbeidstilsynet ble byggeplasser stengt, pålegg delt ut, og det ble et stort behov i bransjen for å finne ut av hva som er god nok sikring ved arbeid på skrå tak. Hvilket utstyr er greit å bruke og hvordan?

Krevende å tolke standardene

Allerede i 2013 ble det krav om sertifisering av stillas etter produsentforskriften, som avløsning for typegodkjenningsordningen til Arbeidstilsynet. Stillas, stiger og midlertidige rekkverk skulle nå sertifiseres av et akkreditert sertifiseringsorgan. SINTEF tok på seg oppgaven som eneste i Norge med å bli akkreditert for slik sertifisering, og har siden da jobbet mye med evaluering av slikt arbeidsutstyr.

SINTEF har også jobbet med krav knyttet til taksikringsutstyr gjennom samarbeidet med Takprodusentens forskningsgruppe om TPF Informerer nr. 16 for permanente fallsikringssystem på flate tak. I årene etter ulykken har SINTEF derfor hatt jevnlig kontakt med Arbeidstilsynet om problemstillinger knyttet til taksikring med stillas og sertifisering av utstyr.

SINTEF har også jobbet mye med problematikken etter henvendelser fra stillasprodusenter. Den første stillasprodusenten med et stillasrekkverk sertifisert etter EN13374 ble sertifisert av SINTEF i 2024. Nylig har også et annet stillasrekkverk blitt sertifisert av SINTEF etter EN 13374. Sertifiseringen er et krevende arbeid både for produsenten og oss, siden standardene ikke er laget for at taksikring kan skje med stillasrekkverk, men det er mulig med de riktige produktene og den riktige dokumentasjonen.

Usikkerhet i bransjen

I den senere tid har det oppstått usikkerhet i bransjen om hvorvidt det er krav til sertifisering av slike rekkverk, eller om produsenten selv kan verifisere produktet. Gjennom sertifiseringsarbeidet ser vi viktigheten at utstyret testes og evalueres av en uavhengig instans. Produsentene har god kunnskap om praktisk bruk og funksjon av utstyret, men det er krevende å skulle kjenne til alle detaljkravene i produktstandardene. Spesielt der kravene åpner for tolkning er uavhengigheten viktig, og for taksikringsrekkverk på stillas er det mye rom for tolkning.

Det er også mye usikkerhet knyttet til hvilke produkter som kan brukes til taksikring og hvordan. Selv med sertifiserte produkter på markedet – både rekkverk for bruk på stillas og rekkverk som kan festes direkte til tak eller husvegg – er det fortsatt mye mangelfull sikring av arbeid på tak. Det er heller ikke så rart, for bransjen mangler de gode verktøyene for å finne de sikre løsningene.

Frustrasjonen er tydelig i en artikkel i Byggeindustrien 3. oktober, hvor Torbjørn Sortland fra rekkverksprodusenten Safedesign reagerer på at ikke mer har skjedd etter fallulykken i 2023. Vi i SINTEF kjenner også på denne frustrasjonen. Mesterhus, Byggmesterforbundet, NHO og Boligprodusentene varslet i en pressemelding i oktober om at tolkningen av krav til taksikring på skråtak skaper uforutsigbarhet og usikkerhet i byggebransjen.

Har forsøkt å skape samarbeid

Etter fallulykken i 2023 ble det tydelig hvor stort gapet mellom praktisert fallsikring og trygg fallsikring var. SINTEF tok derfor kontakt med flere instanser i et forsøk på å få til et samarbeid for å lage gode verktøy til bransjen. Vi tilbød vår kompetanse med praktisk erfaring fra prøving og evaluering av standard- og forskriftskrav.

Men samarbeidet om hjelpemidler til bransjen lar vente på seg. Det jobbes med veiledere om taksikring hos både Arbeidstilsynet, Regionalt Verneombud og Boligprodusentene. For det er et stort behov for veiledning om produkter og løsninger. Men hvor bra blir resultatet uten en felles koordinering av hva rådene til bransjen skal være?

Det trengs tydelige og omforente krav til sikring av arbeid på tak, så bransjen kan konkurrere på likt grunnlag og dra i samme retning. Det får vi best til ved å dele på kunnskapen vår og jobbe sammen.

Dette er et leserinnlegg og meninger i innlegget står for forfatterens regning.