Nytt lovforslag om utbyggingsavtaler

Undersøkelser som er foretatt viser imidlertid at omfanget av denne typen avtaler til nå ikke har vært spesielt omfattende, skriver KS på sine hjemmesider. I Ot.prp. nr. 22 (2004-2005) foreslår likevel regjeringen å lovregulere bruken, og begrunner det med behovet for å forhindre kostnadsoverveltning på boligkjøpere samt sikre forutsigbarhet for utbyggere og kommuner. Proposisjonen ligger nå til behandling i Kommunalkomiteen. KS mener betydelig grad av avtalefrihet bør ligge til grunn for å sikre tilstrekkelig utbygging, ikke minst i pressområder. Forslagene i Ot. prp. 22 balanserer kommunenes og utbyggernes/grunneiernes behov på en akseptabel måte. Dog ivaretar ikke lovforslaget behovet for å muliggjøre at utbygging faktisk kan gjennomføres i de tilfelle der kommunens økonomiske evne til å bidra tilstrekkelig ikke er tilstede, og utbyggeren/grunneieren selv ønsker å påta seg kommunens andel. Samtidig må staten bidra til mer omfangsrike og effektive økonomiske virkemidler for å sikre nødvendig boligutbygging, at behovet for rimelige boliger ivaretas og såkalt sosial infrastruktur i pressområder. Utbyggingsavtaler er avtaler der kommuner gjennom sin rolle som planmyndighet etter plan- og bygningsloven gjør avtaler om utbygging av et konkret område med en eller flere utbyggere og/eller grunneiere. Avtalene knytter gjerne forpliktelser til utbygger i form av gjennomføring eller bekostning av tiltak som kommunene ellers har ansvar for. Avtalene kan utformes med økonomiske eller andre forpliktelser fra kommunen.