- Må ha effektivt kontrollapparat

- Det vil kunne bli et ekstra trykk på Norge fra personer fra andre land som ønsker å ta opphold her, dersom vi skulle stå alene med helt åpne grenser, sier Kirsti Stokland i Byggenæringens Landsforening (BNL). BNL er positiv til EU-utvidelsen østover i 2004. I Norge vil vi i årene fremover ha behov for kvalifisert arbeidskraft og BNL ønsker derfor å legge til rette for et seriøst og mangfoldig arbeidsliv. Konklusjon fra BNL rundt Stortingsmeldingen, er at det er behov for et mer effektivt kontrollapparat for å avdekke ulovligheter og uakseptable forhold i arbeidslivet. Dette behovet forsterkes ved EU-utvidelsen østover. Det er et offentlig ansvar å sørge for kontrolltiltak, samt iverksette nødvendige sanksjoner, mener de. Regjeringen foreslår å innføre overgangsordninger. Dette vil bety at arbeidstakere fra de nye medlemslandene må ha arbeidstillatelse før de kommer til Norge for å få oppholdstillatelse. Det vurderes videre å stille krav til lønns- og arbeidsvilkår. I utgangspunktet har BNL stilt seg tvilende til om bruk av overgangsordninger har vært nødvendig. Når imidlertid de fleste andre land innfører overgangsordninger, mener BNL det er vanskelig for Norge å la være. - Begrunnelsen for å ta i bruk overgangsordninger, er å føre kontroll med at de som kommer til Norge er reelle arbeidssøkere. Det er videre viktig å etablere rutiner som vil forebygge eventuelle misbruk av våre trygde- og velferdsordninger. Overgangsordninger vil kun gjelde i arbeidsmarkedet. Det vil si at næringsdrivende som utfører tjenester i Norge, som f. eks. underentrepriser, ikke vil være omfattet av overgangsordninger, sier de videre. BNL er usikker på om det er riktig å lage regler som gir en rett til gripe inn overfor lønns- og arbeidsvilkår som er vesentlig dårligere enn det som er gjengs i det norske markedet. Dette er blant annet begrunnet i en usikkerhet rundt hvem som skal definere hva som er vesentlig dårligere og, ikke minst, hvem som skal håndheve reglene. BNL er enig i at sosial dumping må unngås. Det er ønskelig å definere hva som menes med sosial dumping. Det må ikke være tvil om at det er utenlandske arbeidstakere som skal vernes mot diskriminering. Beskyttelse mot utenlandsk konkurranse eller sikring av tarifflønn er ikke forhold som faller inn under sosial dumping. Det er etter norsk lov adgang til å allmenngjøre tariffavtalers bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår. Disse bestemmelser vil da gjøres gjeldende for alle, norske og utenlandske, arbeidstakere som utfører arbeid innenfor det geografiske området hvor tariffavtalen er allmenngjort. LO har begjært blant andre Fellesoverenskomsten for byggfag allmenngjort ved syv petrokjemiske anlegg i Norge. En egen tariffnemnd skal fatte vedtak i saken. Resultatet vil neppe foreligge før til sommeren. BNL er opptatt av at kontroll med arbeidstakeres forhold i Norge er et myndighetsansvar. Det er uakseptabelt dersom byggherre/hovedentreprenør skal gjøes ansvarlig for underentreprenørers handlinger eller unnlatelser.