Vindkraft og miljøvirkninger

Med bakgrunn i erfaringene fra de første konsesjonssøkte vindkraftverkene har NVE, Riksantikvaren og Direktoratet for naturforvaltning gjennomgått og vurdert miljøtema tilknyttet vindkraft. Resultatet foreligger nå i form av en rapport. Moderne vindparker med sin ruvende størrelse og betydelige utstrekning vil ha klare visuelle virkninger i landskapet. De berører i ulike grad bebyggelse, friluftsliv, kulturminner og naturvern. Landskap Landskapsverdier, kulturminner og kulturmiljø er temaene som har fått størst oppmerksomhet i høringsuttalelsene til prosjektene. Det er særlig den visuelle virkning av vindturbiner på verdifulle landskap og kulturmiljøer som høringsinstansene finner problematisk. Det blir en utfordring framover å finne hvor vindkraft kan lokaliseres uten å gi for store skadevirkninger for kulturmiljøet , hva som bør unngås og hvilke avstander som er akseptable. Inngrepsfrie områder I mange av sakene er også negative virkninger på friluftsliv og reduksjon av inngrepsfrie områder en problemstilling. Reduksjon av INON-områder (natur med gitt avstand fra tekniske inngrep) vil både kunne være uheldig for friluftsliv og for biologisk mangfold. Fordi vindkraften har behov for store arealer i god avstand fra bebyggelse må vi regne med at de fleste prosjekter vil berøre slike inngrepsfrie områder. Fugl Virkninger på fugl er også et tema i rapporten. Det er særlig for prosjektene på Smøla at negative konsekvenser for fugl har fått stor oppmerksomhet. Vi har begrensede kunnskaper om faktiske virkninger vindkraften har på fugl, Konsekvensutredninger i hver enkelt sak, gir heller ikke noe svar.Derfor synes det å være behov for omfattende forskningsinnsats på dette området over mange år. Det ser ut til å være få avbøtende tiltak som effektivt reduserer miljøkonsekvensene av vindkraftverk utover å flytte vindparkene eller å fjerne enkeltturbiner Dette gjør at hensiktsmessig lokalisering av nye vindkraftverk vil være viktig. Egnethet Innen de ulike tema som landskap, kulturmiljø og friluftsliv har en forsøkt å formulere hva som generelt bør unngås, men dette er vanskelig. Her gjenstår fortsatt mye arbeid. Samtidig er det nødvendig å beskrive slike områder dersom en skal utarbeide regionale egnethetsanalyser som kan antyde hvor det miljømessig er akseptabelt å etablere vindkraft. Det vil bli gjort forsøk med slik miljømessig egnethetskartlegging, men en samlet plan for vindkraft synes uaktuelt. Rapporten drøfter også utfordringer innen plan- og vedtaksprosessen ved etablering av vindkraft uten at det trekkes entydige konklusjoner. Norge har store vindressurser og etablering av mer generøse rammebetingelser i form av grønne sertifikater synes nå aktuelt. Dette kan til sammen gi stort press på utbygging av vindkraft og betydelig større utbygging enn dagens målformuleringer. Miljøkonsekvenser av vindkraft er imidlertid utvilsomt til stede. Hvilken aksept disse vil få, vil være avgjørende for utbyggingsomfang framover.