Endringene i 2003-budsjettet

Den største utgiftsøkningen gjelder utbetaling av dagpenger til arbeidsledige som anslås økt med 2,5 milliarder kroner. Utgiftene til innvandringsformål øker med om lag 1 milliard kroner. Det foreslås økte bevilgninger blant annet til innsatsstyrt finansiering av helseforetakene med 300 millioner kroner. Det fremmes også forslag om økte utgifter til en ny såkornordning for bedrifter i distriktene og utbygging av et sikkert kommunikasjonssystem i jernbanenettet (GSM-R). Til økt bostipend for elever i videregående opplæring foreslås om lag 150 millioner kroner.

. Nye opplysninger innebærer reduserte anslag for utgifter i folketrygden utenom dagpenger på vel 1,3 milliarder kroner, hvorav vel 1 milliard kroner gjelder sykepenger. Nedsettelsen av anslaget for utgifter til sykepenger skyldes først og fremst at sysselsettingen og veksten i sykefravær mot slutten av fjoråret og i begynnelsen av 2003, ble lavere enn lagt til grunn i fjor høst. Gjennomsnittlig sykefravær blant arbeidstakere anslås nå å øke med 2 prosent fra 2002 til 2003.

og enkelte økninger i egenbetalingene for helsetjenester som innebærer reduserte utgifter over folketrygden. Regjeringen foreslår at bevilgningen til ymse utgifter settes ned med om lag 1,2 milliarder kroner. Dette må ses i lys av at utgiftene til lønnsoppgjør og regulering av folketrygdens grunnbeløp må antas å bli lavere enn da budsjettet ble vedtatt før jul. I Revidert nasjonalbudsjett 2003 er anslaget for den gjennomsnittlige årslønnsveksten fra 2002 til 2003 nedjustert med ½ prosentpoeng, fra 5 prosent i Nasjonalbudsjettet 2003 til 4½ prosent. En reduksjon av lønnsveksten med ½ prosentpoeng vil isolert sett redusere statens utgifter i forbindelse med inntektsoppgjør og regulering av folketrygdens grunnbeløp med om lag 1 milliard kroner. Samlet sett foreslås det små justeringer på statsbudsjettets inntektsside. Den største bevilgningsendringen er knyttet til reduserte renteinntekter fra statsbankene på om lag 1,7 milliarder kroner. Utbytter, særlig fra Telenor og Statkraft, øker med til sammen vel 600 millioner kroner i forhold til saldert budsjett. Det fremmes også forslag om enkelte justeringer i skatte- og avgiftsreglene i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2003, herunder økt fradrag for fagforeningskontingent og redusert normalrente for beregning av fordel ved rimelige lån i arbeidsforhold. Skatte- og avgiftsendringene summerer seg til lettelser på om lag 140 millioner kroner bokført for 2003, mens de reduserte inntektene på statsbudsjettet utgjør knapt 80 millioner kroner. Tabellen oppsummerer tidligere vedtatte bevilgningsendringer og Regjeringens forslag til endringer på statsbudsjettet for 2003 i proposisjonen som fremmes samtidig med Revidert nasjonalbudsjett 2003. Utgifter og inntekter knyttet til petroleumsvirksomhet og lånetransaksjoner er ikke medregnet. Forslag fremmet etter salderingen av statsbudsjettet for 2003. Millioner kroner Utgiftsøkninger vedtatt av Stortinget tidligere i år 1 282 Bostøtte 417 Støtte til skipsbygging, overføring til fond 300 Ordinære arbeidsmarkedstiltak 276 Skjønnsmidler til kommunene for å finansiere økte utbetalinger til økonomisk sosialstønad 130 Aetat 75 Tilskudd til elektrisitetssparing i private husholdninger 50 Informasjonstiltak for energisparing 20 Granskningskomisjon for Mehamn-ulykken 7 Andre forslag 7 Inntektsøkninger vedtatt av Stortinget tidligere i år 300 Støtte til skipsbygging, tilbakeføring fra fond 300 Utgiftsforslag som fremmes i denne proposisjonen 1 626 Dagpenger1) 2 477 Statlige mottak for asylsøkere og flyktninger 656 Flyktningetiltak i Norge, godkjent som utvikl.hjelp (ODA) 1)3) 438 Feriepenger/Arbeidsgiveravgift ved overgang til nettobudsjettering av statlige høyskoler1)2) 329 Tilskudd til helseforetakene, innsatsstyrt finansiering 300 Tilskudd til voksenopplæring for innvandrere 275 Utdanningsstipend, Statens lånekasse for utdanning 148 Kontantstøtte 130 Tapsfond ifm. Såkornordning 100 Humanitær bistand til Irak 100 Statens pensjonskasse -120 Spesielle arbeidsmarkedstiltak -150 Investeringer, Forsvarsrammen -170 Rentestønad, Statens lånekasse for utdanning -187 Redusert reserveavsetning, inntektsoppgjør mv. -1 206 Folketrygden, herunder sykepenger mv. -1 330 Andre forslag, netto -164 Inntektsforslag som fremmes i denne proposisjonen, utenom skatter og avgifter 145 Utbytte fra aksjeselskaper 609 Refusjon av ODA-godkjente utgifter3) 438 Opptrekksrente for helseforetakene og Svinesundsforbindelsen AS2) 137 Skatteetaten, tilbakebetalinger 120 Renteinntekter, Statens lånekasse for utdanning -550 Renteinntekter, Den Norske Stats Husbank -992 Andre forslag, netto 383 Skatte- og avgiftsendringer -76 Sluttbehandlingsavgift avfall -30 Økte fradrag for fagforeningskontingent -42 Andre forslag, netto -4