Skjerper bo- og driveplikten

Landbruks- og matdepartementet sender i dag ut på bred høring forslag til en rekke lovendringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. Høringsfristen er 5. mai 2008.

- Jeg vil at flere skal bo og drive næring i bygde-Norge. Vi må styrke sårbare lokalsamfunn. Jeg har stor tillit til at bo- og driveplikt kan bidra til å ivareta disse viktige samfunnsmålene, sier landbruks- og matminister Terje Riis-Johansen. En undersøkelse som er gjort for Fylkesmannen i Hedmark viser at boplikt gir mer stabil bosetting. De som bor fast på eiendommen investerer mer i bolighuset enn de som ikke selv bor der. - Tidlig bosetting gir fast bosetting, sier Riis-Johansen.

Hindre omdanning fra landbruk til fritidsbruk og sikre drift av dyrka mark
- Jeg mener at landbrukseiendommene representerer en viktig ressurs, og at eiendommene bør utnyttes bedre enn i dag for å sikre fast bosetting hele året. Det er også viktig å hindre omdanning fra landbruk til fritidsbruk. Det er nødvendig å sikre at matproduserende arealer blir brukt slik at produksjonsevnen er intakt til beste for fremtidige generasjoners behov, sier Riis-Johansen.

Klarere regler
- Reglene er modne for opprydding. De forslagene vi nå legger fram fører til at bestemmelsene om bo- og driveplikt forenkles betydelig i forhold til i dag. Reglene blir mer målrettet og tydeligere, de vil henge bedre sammen med lovgivningen for øvrig og det blir færre fritak. Kort sagt gir vi kommunene egnet redskap for å nå lokale bosettingsmål, sier landbruks- og matministeren.

- Det er i dag usikkert om det hefter bo- og driveplikt ved 1/3 av landbrukseiendommene. Den samme usikkerheten gjelder vurderingen av om eiendommen kan anses som odelseiendom eller ikke. De forslagene jeg legger fram i dag reduserer uklarheter slik at erververe og myndigheter lettere kan ta stilling til om eiendommen er odlingsjord og om det er boplikt på den, sier landbruks- og matminister Terje Riis-Johansen. Han understreker at det fortsatt skal være individuell behandling av alle saker.

Bo- og driveplikt som selvstendige plikter
I forslaget som nå sendes ut på høring gis boplikten og driveplikten egne selvstendige begrunnelser i samsvar med den funksjonen pliktene faktisk har i dag. Boplikt begrunnes ut fra et generelt ønske om å ta vare på ressursene på landbrukseiendommen, på hensynet til kulturlandskapet (herunder bygningsmassen) og på hensynet til bosettingen i sårbare strøk. Driveplikten begrunnes ut fra hensynet til å ta vare på produksjonsegenskapene for matproduserende arealer.

Det foreslås at boplikt bare skal oppstå ved overtakelse av bebygd eiendom, og at driveplikten bare skal gjelde jordbruksareal. Boplikt skal gjelde i 5 år som etter dagens regler, mens driveplikten blir varig for hele eierperioden.

Etter forslaget skal pliktene ikke lenger forankres i odelsloven. Boplikten flyttes til konsesjonsloven, og blir et vilkår for konsesjonsfrihet. Driveplikten flyttes til jordloven, og blir en varig plikt knyttet til jordbruksareal.

Samordning av arealgrenser, forenkling
Gjeldende regler inneholder ulike arealgrenser, arealkategorier og skjønnsmessige vurderinger som er avgjørende for hvilke eiendommer det oppstår boplikt eller konsesjonsplikt for, og hvilke eiendommer som kan gjøres gjenstand for odel.

Forslaget inneholder endringer av disse grensene slik at det blir færre grenser og kriterier å forhold seg til. I forslaget danner konsesjonsplikten grunnlaget for grensen, mens boplikt og odlingsjord følger samme grense. Løsningen bygger på at det bør oppstå boplikt ved overtakelse av odlingsjord med bebyggelse.