Gjennomslag for momskompensasjon

Dette kom frem da finansminister Per Kristian Foss på torsdag mottok innstillingen fra leder i utvalget, professor Jørn Rattsø.

- Ei slik reform vil gje ei enklare og betre ordning både for kommunane og dei private næringsdrivande, seier finansministeren. Han tek sikte på at nye reglar skal vere på plass frå og med 2004. - Målet med ei ny reform er at det skal både bli enklare og billigare for kommunane å kjøpe tenester frå private, seier finansminister Per-Kristian Foss. Vi er og opptekne av like konkurransevilkår for private næringsdrivande som vil tilby tenester til det offentlege. Eg ynskjer ei rask innføring av ei ny ordning, og lovarbeidet vil bli sett i verk straks, seier Foss. I dag er det ofte billigare for kommunane å produsere tenestene sjølv. Det skuldast at offentleg verksemd som regel er utanfor momssystemet. Kommunane får difor ikkje frådrag for inngåande moms. Samstundes er private leverandørar pålagde å kalkulere inn moms. Dermed blir dei private tenestene ofte dyrare enn om kommunane produserer tenestene sjølve. Både Sverige, Danmark og Finland har generelle ordningar som kompenserer for denne konkurransevridinga. Utvalet som vart sett ned i januar i år har vore eit breitt samansett, fagleg utval. Utvalet leverte ei delutgreiing allereie i mars i år der utvalet skisserte tre moglege løysingar for å gjere reglane meir nøytrale for kommunane sine val. - Dette er en positiv dag for oss, sier fagsjef Grete Karin Berg i NHO som sammen med byggeindustrien og bransjer for vaskerier og renhold har kjempet mot urettferdig behandling av private bedrifter. - Rattsø-utvalget anbefaler en generell kompensasjonsordning for alle varer og tjenester i kommunene. Dette vil være et viktig bidrag til å nøytralisere momsens konkurransevridende effekter mellom offentlige og private aktører, sier hun. Grete Karin Berg konstaterer at NHOs arbeid har fått gjennomslag da det flere steder i innstillingen vises til innspill fra NHO samtidig som det også er referert til spørreundersøkelsen Byggeindsutrien på nett nylig omtalte. Daglig leder Arne Slettebøe i Foreningen Næringseiendom påpeker at utvalget er oppmerksom på at en generell kompensasjonsordning, på samme måte som en begrenset ordning, kan gi nye konkurransevridninger når det gjelder utleie av fast eiendom. For å motvirke konkurransevridninger mellom kommunal og privat virksomhet, anbefaler utvalget å utvide dagens frivillige registreringsordning etter forskrift nr. 117 slik at den også gjelder ved utleie til kommunale virksomheter som ikke driver avgiftspliktig virksomhet, sier han og henviser blant annet til OPS-prosjekter og bygg som private leier tilbake til kommunene. Slettebøe opplyser videre at utvalget mener at en også bør vurdere å avgrense kompensasjonsordningen mot utleievirksomhet hvor leietaker er en privat ikke-avgiftspliktig virksomhet. En slik begrensning bør eventuelt også omfatte tilfeller hvor kommunen selger fast eiendom. Utvalget anser at en generell kompensasjonsordning i utgangspunktet bør være enkel og ha færrest mulig unntak. Hensynet til nøytralitet kan imidlertid på dette området tilsi at det foretas en slik avgrensning. En slik løsning bør også kombineres med bestemmelser om tilbakeføring av kompensert merverdiavgift når fast eiendom selges eller leies ut. Utvalget mener at en kombinasjon av avgrensning av ordningen og bestemmelser om tilbakeføring av kompensasjon kan være en nærliggende løsning, avslutter Slettebøe