BNL vil stoppe veileder

Etter en gjennomgang av utkastet til rundskriv, konstaterer vi dessverre at departementet unnlater å ta stilling til de mest sentrale problemstillingene rundt utbyggingsavtaler, og at vi her ikke får de nødvendige avklaringer. I praksis overlater departementet nå til domstolene å avklare de juridiske grensedragningene som kan medføre en uklar rettstilstand i mange år fremover, skriver advokatfullmektig Hanne Krüger i Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg på vegne av BNL i sin høringsuttalelse. Mangler og skjevheter BNL savner en mer dyptpløyende og problematiserende gjennomgang, gjerne med konkrete eksempler. Videre mener byggenæringen det er uheldig om rundskrivet utgis av departementet før man har behandlet odelstingsproposisjonen om forslag til endinger i plan- og bygningsloven der utbyggingsavtaler er tema. Etter BNLs oppfatning er også fokuset for rundskrivet skjevt, og det kan tas til inntekt for en legitimering av en uheldig praksis som enkelte kommuner utøver. Byggenæringen påpeker at utbyggere i stor grad føler seg presset til å inngå utbyggingsavtaler for å få behandlet sin reguleringssak. BNL kritiserer myndighetene for å legge opp til ren myndighetsutøvelse gjennom utbyggingsavtaler fremfor samspill mellom det private og det offentlige for å finne en tjenlig løsninger. Ja til press Byggenæringen mener at det i rundskrivet finnes flere eksempler på at departementet ikke har frivillighet i fokus, men derimot kommunenes adgang til å presse utbyggere. Formålet med å inngå utbyggingsavtaler må være å få vinn-vinn-situasjon for henholdsvis utbygger og kommune, ikke at kommuner henter inn rene bidrag fra utbygger og skviser han mest mulig, skriver Hanne Krüger i høringsuttalelsen. For stor frihet En konsekvens av rundskrivet mener BNL vil være at departementet gir kommunene en for stor frihet til å velte forpliktelser og kostnader over på private prosjekter samt at det settes få og vage grenser for hvor grensen går. Grensedragninger i form av begreper som boligpolitiske og utbyggingspolitiske mål, kommuneøkonomi, saklighet og nærhet blir ikke drøftet og innholdsbestemt. BNL mener konsekvensen av ikke å gi klarere retningslinjer på dette punkt vil føre til dårlig forutberegnelighet samt flere saker for rettsapparatet.