Får ikke kjøpe Trondheim Energiverk

Statkraft må kvitte seg med den delen av Trondheim Energiverk som omfatter kraftproduksjon. Alternativt kan Statkraft beholde Trondheim Energiverks kraftproduksjon, hvis selskapet selger seg ut av annen kraftproduksjon i området, forutsatt at dette salget godkjennes av Konkurransetilsynet. Statkraft får etter oppkjøpet av Trondheim Energiverk en betydelig markedsandel i Midt- og Nord-Norge. Konkurransetilsynet er særlig bekymret for at Statkraft får kontroll med nesten 60 prosent av magasinkapasiteten i området, fordi dette gir Statkraft større muligheter til å utøve markedsmakt. Resultatet vil bli høyere gjennomsnittspriser for norske kraftkjøpere. Midt- og Nord-Norge er et eget relevant marked i perioder hvor overføringskapasiteten ikke er tilstrekkelig stor til at aktører som befinner seg utenfor området kan konkurrere om salg av kraft innenfor området. Statkrafts oppkjøp berører i første rekke engrosmarkedet for kraftomsetning. Det vil si markedet der handelen skjer mellom kraftprodusenter og store kraftkjøpere som energiverk, tradere og større sluttbrukere. Kjøpet medfører at Statkraft vil få enda større innflytelse over kraftsalget i Midt- og Nord-Norge. Også i det nordiske markedet for engrossalg av kraft gir markedskonsentrasjonen grunn til bekymring for muligheten til å opprettholde virksom konkurranse. Etableringsmulighetene i kraftproduksjonen er sterkt begrenset. Ny kraftproduksjon innebærer store investeringer som krever relativt høye kraftpriser for å fremstå som lønnsomme. Det er streng politisk regulering av slike investeringer i form av ulike konsesjonslover. De norske vannkraftprosjektene som i dag befinner seg på planleggingsstadiet, er for det meste små og noen av dem er omstridte. Utbygging av eksisterende kraftverk er mer sannsynlig, men vil måtte foretas av allerede etablerte aktører. Selv om det er planer om enkelte oppgraderinger i importkapasiteten til Midt- og Nord-Norge, tilsier økt forbruk og handel at problemet med begrensninger i overføringskapasiteten vil tilta. Det er spesielt viktig å forhindre konsentrasjonsøkninger som på varig basis vil begrense konkurransen og forhindre velfungerende markeder for elektrisk kraft. Effektivitetsgevinstene ved kjøpet var ikke tilstrekkelige til å oppveie det samfunnsøkonomiske tapet ved konkurransebegrensningen. Konkurransetilsynet mener at grensen er nådd for hva som kan aksepteres av konsentrasjonsøkninger uten at konkurransen blir vesentlig begrenset. Konkurransetilsynets inngrepsvedtak kan påklages til Arbeids- og administrasjonsdepartementet innen fire uker. Konkurransetilsynet besluttet tidligere forrige uke å fastholde sitt vedtak om å forby Statkrafts erverv av Agder Energi. Tilsynets vedtak ble påklaget og er nå til behandling i Arbeids- og administrasjonsdepartementet.