Korrupsjon, gjelder det bare de andre?

RIF setter søkelyset på korrupsjon. Som en del av denne satsingen ble Gro Skaaren-Fystro fra Transparency Inteternational invitert til å holde foredraget Korrupsjon, gjelder det bare de andre? som handlet om problemstillinger i forhold til en aktiv politikk på dette området. Foredraget ble avholdt på RIFs årsmøte den 31. mars ved Refsnes Gods utenfor Moss.

http://www.rif.no/download.asp?id=255 Hva er korrupsjon? I følge Transparency International er korrupsjon misbruk av makt i betrodde stillinger for privat gevinst. Norge er et av de minst korrupte land i verden, men samtidig det mest korrupte land i Norden. I Norge foregår korrupsjonen hovedsakelig i form av ferier og gaver, men innhabilitet i privat og offentlig sektor er også et problem. I følge undersøkelser Transparency International har gjort er folks oppfatning at de mest utsatte institusjonene i Norge når det gjelder korrupsjon er næringslivet, de politiske partier, religiøse organisasjoner og media. I følge undersøkelsen GCB for 2005 for Norge (Corruption Perceptions Index) mener 67% av de spurte at korrupsjon påvirker offentlig sektor, 72% mener at korrupsjon påvirker privat sektor og 60% mener at korrupsjonsnivået vil stige i løpet av de neste tre årene. Korrupsjon er et vanskelig tema og det er flere spørsmål enn klare svar. På seminaret ble det spurt om en flaske er kundepleie mens en kasse vin er smøring, men uten at en grense ble trukket ved to flasker. Det er vanskelig å svare på om grensen mellom kundepleie og smøring går mellom en flaske og en kasse vin. Men det er noen spørsmål en bedrift bør stille seg om man lurer på om man driver med smøring eller kundepleie. Et viktig spørsmål bedriften bør stille seg er hvor den er i prosessen og hva slags omstendigheter man er i. Gir man en kasse vin før et viktig forhandlingsmøte er det annerledes enn om det er en julehilsen. Det kommer også an på i hvilken bransje man jobber i. Det finnes ingen svar som gjelder for alle, men det å ha åpenhet om prosesser er noe av det aller enkleste en bedrift kan gjøre og samtidig også noe av det mest effektive for å motvirke korrupsjon. Transparency International skiller mellom storkorrupsjon, smøring, aktiv og passiv korrupsjon. Storkorrupsjon er når en part gir personlige fordeler til en mottaker for å få utført en tjeneste han ikke har krav på. Smøring er når en part tilbyr et personlig gode for at en prosess skal gå litt fortere, men uten at man får en direkte tjeneste tilbake. Aktiv korrupsjon er når en tilbyder gir et personlig gode for å få en tjeneste utført mens passiv korrupsjon er når man er den part som tar i mot et personlig gode for å utføre en tjeneste. I lovens øyne er begge parter like skyldige og rammes i særlig grad av straffelovens §276 a, §276 b, og 276 c. Det er viktig for næringslivet og det offentlige at de tar grep for å ikke komme i en ubehagelig situasjon. Aktører som Statoil, Vinmonopolet, Forsvaret, Oslo Kommune osv. har fått pressens lys rettet mot seg og konsekvensene av å bli stemplet som korrupt kan bety dårlig omdømme og straffes med strenge fengselsstraffer. Tidligere kunne man skrive av dette som utgifter på skatten. Folks bevissthet og pressens økte fokus på smøring og korrupsjon har ført til et miljø for å handle etisk. Ikke alle i næringslivet har gode hensikter men det begynner å bli god business å handle etisk. Et firma taper kan tape kontrakter på kort sikt, men ser at det lønner seg på lang sikt. Byggenæringen I folks oppfatning er det et inntrykk at byggenæringen er en bransje som er spesielt utsatt med tanke på smøring og korrupsjon. Det er ikke slik at byggenæringen i virkeligheten er mer korrupt enn andre næringer, men mulighetene i denne næringen er større og i folks oppfatning er det antatt at det er høy risiko for korrupsjon når det gjelder byggetillatelser, offentlige anskaffelser, eiendomsregulering, norsk bistand, olje og gass og entreprenørbransjen i nye markeder. Denne oppfatningen trenger ikke å speile virkeligheten, men det folk oppfatter er jo også interessant. Grunnen til folks oppfatning kan være hva folk opplever på arbeidsplassen samtidig som økt fokus fra pressens side. Grunnen til at man bør bekjempe korrupsjon er at det går ut over fellesskapet og at korrupsjon kan undergrave offentlig politikk og at offentlige midler ikke brukes på en best mulig måte. Det er også klart at korrupsjon hemmer vekst i privat sektor. Firma som ønsker å ta korrupsjon på alvor kan gjøre noen enkle grep som ikke trenger å koste veldig mye penger. Det første man kan gjøre er å forby bestikkelser i alle former, både på tilbyder og mottakersiden og bli enige i bedriften om hvor grensen går for gaver osv. Videre kan man sette i gang med et antikorrupsjonsprogram slik at bedriften forplikter seg til et verdigrunnlag som baserer seg på integritet, åpenhet og ansvarlighet. Helt til slutt oppfordrer Skaaren-Fystro firmaer til å melde seg inn i Transparency International. - Et viktig poeng er at vi ikke er belærende, men ønsker å opplyse og skape gode allianser til næringslivet.