Gjennomslag for EBA

EBA har i lengre tid ført en kamp på flere fronter mot den stadig økende bruken av kommunale utbyggingsavtaler hvor utbygger mer eller mindre frivillig forplikter seg til å overføre midler til kommunale formål som skoler, barnehager, sykehjem eller skifer foran rådhuset. Nå har organisasjonen også fått gehør på Stortinget. Viktige merknader Kommunalkomiteen har i en merknad i kommuneproposisjonen kommet med klare signaler om problemstillingen. Et flertall bestående av Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti mener det må settes grenser for hva som kan avtales slik at ikke utbyggingen belastes med kostnader knyttet til utvikling av sosial infrastruktur som skoler, barnehager mv. Videre mener flertallet at rammene for kommunale utbyggingsavtaler må klargjøres, og det understrekes at kostnader ved utbygging av kommunens infrastruktur ikke må veltes over på boligbyggingen. Endelig ønsker flertallet at utbyggingsavtaler blir mest mulig like samtidig som de ikke bidrar til å forhindre boligbygging. Enda klarere Medlemmene fra SV og Sp i Kommunalkomiteen er enda klarere i sin kritikk av utbyggingsavtaler med bidragsplikt og mener bruken av slike må begrenses. Mindretallet gir videre klart uttrykk for at utgifter til skoler, barnehager og utbygging av arealer til slike formål er et offentlig ansvar og skal fordeles mellom innbyggerne gjennom fordelingsmekanismene i skatte- og avgiftssystemet og ikke belastes beboerne gjennom utbyggingsavtaler. Mindretallet mener at forslaget om å gi kommunene tilskudd gjennom Husbanken for hver ferdigstilt bolig kan dekke kommunenes utgifter med boligbygging samt bidra til at nybyggingen øker. Dobbeltbeskatning EBA har gjennom sin kamp mot kommunens misbruk av kommunale utbyggingsavtaler brukt dobbeltbeskatning som argument ved at kommunene sikrer seg midler til dekning av investeringer og drift som den ut fra et lovmessig utgangspunkt er forpliktet til å bekoste med egne skattemidler. Videre har EBA argumentert med at den nye typen utbyggingsavtaler har en prisdrivende effekt på boliger som gir uønskede fordelingspolitiske virkninger. De nye politiske signalene har allerede ført til at Bærum kommune nå vurderer om de skal droppe å inngå spleiseavtale om skole- og barnehageutbygging med Fornebu Boligspar på Fornebu. Venter på veileder Nå venter så vel utbyggere som kommune-Norge spent på veilederen for kommunale utbyggingsavtaler som en interdepartemental arbeidsgruppe jobber på spreng med. Veilederen er lovet ferdig i juni, men i Kommunal- og regionaldepartementet har det ikke lykkes Byggeindustrien å få kjennskap til hvordan veilederen ligger i løypa.