God grunnberedskap i Norge

Norge har en god beredskap for å takle store hendelser. Dette går frem av Nasjonal sårbarhets- og beredskapsrapport for 2005 (NSBR-05), som Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) står bak.

I rapporten tar direktoratet for seg store hendelser og ulykker, og ser nærmere på håndteringen av disse. Totalinntrykket er at vi har en velfungerende og god redningstjeneste her i landet. Det er betryggende, samtidig som vi ser helt klare forbedringsområder, sier direktør i DSB, Jon A. Lea. NSBR-05 viser at det er klare forbedringspotensial når det gjelder nødetatenes forståelse av hverandres ansvar og roller i skadestedsledelsen. Organiseringen av skadested kan også bli bedre. I tillegg er det behov for å bedre samspillet mellom nødetatene og sivile myndigheter i særdeleshet kommuner samt mellom departementer. Vi må bli bedre kjent med hverandre og skaffe oss kunnskap om hverandres ressurser og kompetanse, mener DSBs direktør. Dette er helt nødvendig for å sikre nødvendig samhandling hvis en krise skulle oppstå. For å få dette til må vi både planlegge og øve mer. Øvelser der flere aktører er involvert er avgjørende for god samhandling når noe skjer, sier Lea. Øvelse gjør mester Å ha gode og oppdaterte beredskapsplaner er viktig, men en beredskap som ikke øves er verdiløs, mener Jon A. Lea. Svært få takler en krise på sparket. Øvelser styrker beredskapen fordi de setter enkeltmennesker og virksomheter bedre i stand til å håndtere en krise. Forskning viser at hensiktsmessige øvelser øker tryggheten på at man kan gjøre noe ved en krise, og at det man kan faktisk kommer til å virke. Beredskap er et lederansvar, fastslår Lea. Det krever at toppledere er synlig engasjert i beredskapsarbeidet og er pådrivere for arbeidet med å utvikle en troverdig kriseberedskap. Ved å øve, får toppledere anledning til å teste sine evner i vanskelige situasjoner. De får også kjenne på kroppen verdien av å være forberedt, og hvor avgjørende det er å ha gjennomtenkte og oppdaterte beredskapsplaner. Scenariotenking er en viktig del av øvelser. Resultatene fra NSBR-05 forteller oss at mye av eksisterende planverk har mangelfull kartlegging av farer og problemer. Alle må våge å tenke det utenkelige, og øve på dette. Bare på den måten blir vi gode nok. DSB har i løpet av de siste årene gjennomført en rekke øvelser for ledere på strategisk nivå i departement, hos fylkesmenn og i kommuner. NSBR-05 viser at det er behov for bedre samhandling, og nettopp samhandlingsøvelser mellom nødetater, næringsliv og kommune har vært og vil fortsatt være en viktig del av DSBs øvingsopplegg. I disse dager planlegges Øvelse Oslo som gjennomføres i oktober. Her øves samfunnets evne til å håndtere omfattende terroranslag og katastrofer. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) skal ha oversikt over risiko og sårbarhet i samfunnet. DSB skal være pådriver i arbeidet med å forebygge ulykker, kriser og andre uønskede hendelser. DSB skal sørge for god beredskap og effektiv ulykkes- og krisehåndtering. På bakgrunn av dette produserer DSB nasjonale sårbarhets- og beredskapsrapporter.