Startlån en vellykket låneordning

- Jeg er godt fornøyd med måten kommunene har forvaltet og administrert startlånordningen på, sier adm.dir i Husbanken Geir Barvik. Imidlertid er det kommuner som ikke er så aktive som vi ønsker. Husbanken vil fortsatt stå på for å stimulere disse kommunene til å øke bruken av startlån. ECON har på oppdrag fra Husbanken og KRD analysert kommunenes arbeid med startlånet siden låneordningen ble etablert 1.januar 2003. Formålet med låneordningen er å hjelpe husstander som har problemer med å etablere seg på boligmarkedet. Dette kan være unge nyetablerere, barnefamilier, enslige forsørgere, flyktninger, personer med funksjonsnedsettelser, bostedsløse m.m.. Lånet brukes i stor grad til toppfinansiering eller fullfinansiering i forbindelse med kjøp av brukt bolig, men kan også nyttes til bl.a. refinansiering og utbedring. Ordningen har fått et stort omfang. I 2004 utbetalte kommunene startlån for hele 2,9 mrd. kroner til nærmere 7 000 låntakere. Av disse var majoriteten under 40 år. Over halvparten av låntakerne hadde en årsinntekt på under 300 000 kr. inklusive bostøtte. Et hovedfunn i ECONs analyse er at startlånet er et viktig boligsosialt virkemiddel for kommunene og at de gjør en god jobb med å bistå økonomisk vanskeligstilte i å etablere seg i egen bolig. Det er imidlertid ikke alle kommuner som tilbyr startlån (69 kommuner) og flere kommuner har et relativt lavt omfang av utlån. Selv om startlån i hovedsak er en velfungerende ordning, finnes likevel forbedringspunkter. De fleste kommuner tilbyr f.eks. lån til flytende rente. I en situasjon med lav rente ville sannsynligvis mange økonomisk vanskeligstilte komme bedre ut på sikt med en fast rente. Bankene er en viktig samarbeidspartner ved tildeling av startlån. For det første vil bankene kunne henvise til startlånet dersom låntaker ikke er tilstrekkelig kredittverdig for et banklån. Dessuten vil det for mange låntakere være aktuelt at bankene gir basislån og kommunen yter toppfinansieringen gjennom startlån. Det understrekes at både banker og kommuner gir uttrykk for at det samarbeidet som er etablert, fungerer bra, men at det kan utvikles.