Stortinget brøt anskaffelsesregler da de skulle kjøpe seg anskaffelseshjelp

Nå er de felt i Klagenemda for offentlige anskaffelser (Kofa) for å ha brutt anskaffelsesreglene.

For to år siden – den 20. november 2012 – kunngjorde administrasjonen til lovgiverne på Stortinget en åpen anbudskonkurranse for «anskaffelse av rammeavtale for merkantil bistand til å gjennomføre anskaffelser».

Anskaffelsen gjaldt generell bistand til gjennomføring av alle typer anskaffelser med spisskompetanse innen IKT- og bygg- og anleggsoppdrag.

Millionavtale

11 leverandører leverte inn tilbud på rammeavtalen som hadde en varighet på to år med opsjon på forlengelse i 1+1 år.

Anskaffelsens verdi ble angitt til mellom fire og åtte millioner kroner.

Ifølge konkurransegrunnlaget skulle oppdraget tildeles det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, basert på følgende kriterier:

• Kompetanse og erfaring skulle vektes med 35 prosent
• Beskrivelse av ytelsen/helhetsinntrykk på møte skulle vektes 35 prosent.
  
• Pris skulle vektes 30 prosent.

Inventura AS, som ikke nådde opp i konkurransen som ble avgjort i mars 2013, klaget saken inn for Kofa.

- Ikke skriftlig dokumenterbart

De mente blant annet at Stortingets administrasjon brøt forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser ved å innkalle et møte som skulle bidra til grunnlaget for det ene tildelingskriteriet.

– Evaluering av helhetsinntrykket av konsulenten innebærer evaluering av forhold som ikke er dokumentert skriftlig i tilbudet. For eksempel ble det vektlagt at valgte leverandørs konsulent hadde svært god personlig egnethet, noe som må ha fremkommet under møtet og ikke av tilbudet, skriver Inventura i sin klage.

Konkluderer med brudd på regelverket

De mente dermed at Stortingets administrasjon hadde gjennomført intervjuene på en måte som strider mot kravet til likebehandling og etterprøvbarhet.

På dette punktet får Inventura full støtte fra Kofa. I sin konklusjon skriver de følgende:

«Stortingets Administrasjon har brutt kravet til etterprøvbarhet i loven § 5, ved ikke å dokumentere innholdet av møter med leverandørere i tilstrekkelig grad.»

Byggeindustrien har ikke lykkes med å få kommentarer fra Stortingets administrasjon eller Inventura fredag ettermiddag.