Brudd på loven som skal hindre konkurransevridning og sikre utenlandske arbeidstakere likeverdige lønns- og arbeidsvilkår kan i dag bare straffes med bøter.
Økokrim mente allerede for tre år siden at tiden hadde løpt fra lovverket og at behovet for å heve strafferammen var stort.
– Strafferammen i to nye miljølover, naturmangfoldloven og markaloven, er til sammenligning ett år og tre år ved særlig skjerpende omstendigheter, skrev leder for miljøkrimavdelingen i Økokrim, Hans Tore Høviskeland i avdelingens eget blad «Miljøkrim» i desember 2010.
Fra bøter til fengsel
En måned tidligere hadde Økokrim sendt brev til Riksadvokaten med forslag om lovskjerpinger i allmenngjøringsloven. Saken ble etter kort tid sendt videre til Arbeidsdepartementet, men tre år etter er altså saken fortsatt ikke behandlet.
– Vi hadde gjerne sett at vi fikk en avklaring. Strafferammene har ikke fulgt den utviklingen vi har sett innenfor sosial dumping, sier Hans Tore Høviskeland til Byggeindustrien.
I brevet som har ligget hos Arbeidsdepartementet i tre år, argumenterer Økokrim med at det er store penger å tjene for både arbeidsgiver og oppdragsgiver på å bryte allmenngjøringslovens krav til minstelønn.
– Vi mener at allmennpreventive hensyn skulle tilsi at strafferammen bør heves fra bøter til fengsel i inntil ett år. Ved grove overtredelser bør den heves til to års fengsel, sier Høviskeland.
Få dømmes for sosial dumping
I brevet som ble sendt fra Økokrim hevder de at en slik innskjerping vil bety en reell forskjell for politiets muligheter til å etterforske og straffe alvorlige overtredelser av allmenngjøringsloven. I dag er svært få som i det hele tatt er dømt for sosial dumping i Norge.
– Det kan tenkes at noen politidistrikt ikke prioriterer overtredelse av allmenngjøringsloven fordi den bare medfører bøtestraff. Da prioriterer de heller å se på mer alvorlige overtredelser av for eksempel utlendingsloven, sier miljøkrimlederen.
Departementet: Forslaget er til vurdering
Ifølge Arbeidsdepartementet er Økokrims spørsmål om lovinnskjerpinger «for tiden til vurdering».
Det skriver departementets fagavdeling i en e-post til Byggeindustrien.
– Vurderingen av strafferammene er en del av en bredere gjennomgang og vurdering av håndhevingen av alvorlige brudd på arbeidsmiljølovgivningen, som også har vært behandlet i Stortinget i juni 2012. Denne gjennomgangen har allerede ført til enkelte lovendringer, heter det i e-posten.
Vil ha "gode bransjeprogram"
Statssekretær Kristian Dahlberg Hauge (Frp) er heller ikke tydelig på når Økokrim kan vente svar, men sier regjeringen ønsker å få på plass gode bransjeprogram i sektorer med mange useriøse aktører.
– Vi har sagt vi skal ha en gjennomgang av tiltakene mot sosial dumping for å finne ut hvilke som er de mest virkningsfulle. Dette er nødvendig før regjeringen eventuelt tar nye grep for å hindre sosial dumping, sier Hauge.
Byggeindustrien har ikke lyktes med å få en kommentar fra tidligere arbeidsminister Anniken Huitfeldt (Ap), men partikollega og arbeids- og sosialpolitiker Anette Trettebergstuen sier på vegne av Arbeiderpartiet at arbeid mot sosial dumping hadde høyeste prioritet under Stoltenberg.
– Over 40 tiltak og tre handlingsplaner for å bekjempe sosial dumping og sikre et fortsatt anstendig arbeidsliv er et bevis på nettopp det. Derfor ble det også for første gang i Norge lagt fram en stortingsmelding med full gjennomgang av arbeidslivets muligheter og utfordringer, sier Trettebergstuen.
Denne saken er hentet fra artikkelserien "En bit av Bygge-Norge - problemene og mulighetene" i Byggeindustrien nummer 18.
- Nøkkelord
- Politikk
- Arbeidsliv
- Bygg
- Anlegg